El vicegobernador Ricardo Endeiza abordó aspectos centrales del proyecto de reforma constitucional

Tras la presentación del proyecto de ley para declarar la necesidad de la reforma constitucional impulsado por el gobernador Claudio Poggi, el vicegobernador Ricardo Endeiza dio detalles ante la prensa al explicar sus principales alcances y puso el acento en la necesidad de construir consensos políticos para avanzar con el proceso.

Endeiza puntualizó que el proyecto que acaba de ingresar al Senado constituye una instancia preliminar, indispensable para habilitar cualquier modificación de la Carta Magna.

“Es un paso previo: la Legislatura debe declarar la necesidad de la reforma con mayorías calificadas. No es una decisión automática ni puede surgir de la voluntad de una sola fuerza política”, afirmó.

El mecanismo exige el voto de los dos tercios del total de los miembros de ambas cámaras, lo que obliga a abrir instancias de diálogo. El consenso será clave.

En el Senado se requieren seis de los nueve votos, mientras que en Diputados serán necesarios 29 de los 43 legisladores que integran el cuerpo.

Endeiza encuadró la iniciativa en un contexto histórico y sostuvo que la Constitución vigente, si bien fue “muy buena” y permitió ordenar institucionalmente a la Provincia, ya acumula cuatro décadas.

“El año que viene se cumplen 40 años de la última reforma integral. Es una Constitución avanzada, que además tuvo dos enmiendas importantes, pero los tiempos cambian y aparecen nuevas demandas”, explicó.

Al mismo tiempo, aclaró que el proyecto no implica una crítica al pasado ni un intento de limitar a dirigentes en particular: “No es un cuestionamiento ni un intento de proscripción de nadie”.

Uno de los ejes centrales es la modificación del sistema electoral, con la eliminación de las elecciones de medio término y la unificación de los comicios cada cuatro años. Endeiza justificó esta decisión en lo que definió como una “fatiga electoral”.

“La gente en las elecciones intermedias no está yendo a votar. En algunas provincias la participación ronda el 50% cuando antes era de mínimo 80%”, señaló. Y agregó que la repetición de procesos electorales genera campañas permanentes y desgaste social: “Hay un cansancio de la gente de asistir a votar de manera constante”.

En esa línea, explicó que la intención es ordenar el calendario electoral y, al mismo tiempo, reducir costos. Por eso, el proyecto contempla que, si la declaración de necesidad de la reforma se aprueba este año, la elección de convencionales constituyentes se realice en 2027 junto con los comicios provinciales.

“Se busca un ordenamiento, evitar la dispersión de elecciones y también un ahorro de recursos”, indicó.

Respecto del funcionamiento de la convención, precisó que estaría integrada por 52 miembros, en línea con la composición actual de la Legislatura, y que se trataría de una reforma parcial con plazos acotados. Cada departamento elegiría tantos convencionales como legisladores tiene.

Según detalló, los convencionales tendrían 60 días para sesionar, con posibilidad de una prórroga breve, y percibirían viáticos.

El vicegobernador se detuvo en la limitación de la reelección del gobernador a un máximo de dos mandatos en toda la vida, una cláusula que, según remarcó, será de aplicación a futuro.

“Lo planteó y lo pidió específicamente, fue muy tajante, una cosa que valoro, porque no muchos lo hacen, de decir que las leyes se aplican a futuro. Acá tenemos un gobernador que lo ha sido cinco veces, otro que ha sido cuatro veces, y hay que analizar el caso, pero también tenemos una gobernadora constitucional que ha tenido un mandato, y el gobernador también ha tenido un mandato previo. Las leyes se aplican a futuro”, expresó y citó casos concretos: “Adolfo Rodríguez Saá, que fue cinco veces gobernador, Alberto José Rodríguez Saá, que fue cuatro veces gobernador, y María Alicia Lemme, que fue una vez gobernadora constitucional, porque ella juró como gobernadora constitucional, pueden perfectamente ser candidatos a gobernadores y tener derecho a dos períodos más”.

En relación al actual mandatario, reiteró en que “esta cláusula transitoria está hecha para él, a pedido de él”: “Establece que el mandato del período 2023-2027 va a ser tomado como primer período, ya que está pensada para el caso de que la reforma constitucional se dé luego de asumir un eventual segundo período. Entonces, él ya está diciendo: ‘si yo fuera candidato y me volvieran a elegir, éste cuenta como mi primer mandato, y al haber solo dos mandatos, se acabó’. Y se acabó. Por el nuevo sistema se acabó para toda la vida”.

Y resaltó que la propuesta la impulsa “una persona que tiene 62 años (Poggi)”: “Yo creo que eso hay que evaluarlo como positivo. Como podría ser que al momento de dictarse la Constitución sea con anterioridad al 10 de diciembre de 2027, ya deja establecido que este es el primer mandato. Se está autolimitando solo”.

También hizo referencia a la discusión sobre la reelección de legisladores, un aspecto que no quedó incluido en la propuesta original.

“Es un tema que se pensó y se debatió. Puede ser materia de discusión en la Legislatura, pero desde el Ejecutivo se quiso dar una señal en relación a los cargos ejecutivos”, indicó.

Otro de los ejes apunta al funcionamiento del Poder Judicial, con el objetivo de adecuarlo al sistema acusatorio vigente. En ese sentido, se propone separar el Ministerio Público Fiscal, el Ministerio de la Defensa y el Poder Judicial, generando tres estructuras diferenciadas.

“Son cambios necesarios para mejorar el funcionamiento y dar respuestas a la ciudadanía”, sostuvo Endeiza, al tiempo que reconoció que existe un reclamo social por un Poder Judicial “más activo y eficiente”.

Otra de las modificaciones planteadas establece que el Ejecutivo deberá, como regla, designar a los jueces que el Consejo de la Magistratura ubique en el primer lugar del orden de mérito, salvo excepciones debidamente fundamentadas.

“Esto va en línea con una acordada de la Corte Suprema que apunta a modificar el sistema de selección de magistrados. Hasta ahora existía un esquema de entrevistas con un puntaje muy alto que habilitaba cierto margen de discrecionalidad del Consejo”, explicó.

Según indicó, el objetivo es reducir esa práctica en las designaciones: “La idea es limitar los amiguismos y garantizar que sean elegidos los mejores perfiles”.

En paralelo, la iniciativa incorpora actualizaciones vinculadas a nuevas problemáticas, como la protección de datos personales y el acceso a la información, además de extender el período de sesiones legislativas y reducir los tiempos de receso, en línea con la intención de fortalecer la actividad de los tres poderes del Estado.

Durante la conferencia, Endeiza también aludió al contexto político en el que se discutirá el proyecto y a la necesidad de alcanzar los consensos requeridos en ambas cámaras. En ese marco, evitó anticipar el resultado del tratamiento y admitió que será un proceso de debate intenso a lo largo del año.

Incluso mencionó la situación de algunos legisladores, como el caso de Sergio Trombotto, actualmente con licencia, en un escenario donde cada voto puede resultar determinante para alcanzar los dos tercios.

El vicegobernador insistió en que la complejidad del mecanismo constitucional no es casual, sino que responde a la necesidad de dotar de legitimidad a los cambios.

“La Constitución establece un proceso exigente porque son las reglas de juego de toda la sociedad. Por eso se requiere acuerdo y consenso”, afirmó.

EL CHORRILLERO